近年来,山西省临汾市蒲县坚持“融合开放、共建共享”的理念,注重建、用、管并举,打造“党群服务综合体”阵地建设品牌,激发各级党群服务中心基层治理活力。
优化“建”的标准
结合本地实际,蒲县制定《关于进一步加强全县党群综合服务体系建设的实施方案(试行)》,将党群服务功能划分为党建阵地、政务服务、基层治理、便民服务四大板块,采取政府、社会、群众“三方协同”的方式实施推进。县级层面加强整体规划,将党群服务体系建设与文旅康养、城市更新等工作一体推进。
在党群服务中心选址建设方面,蒲县锚定社区(小区)中心地带,利用物业用房、公园广场、闲置门面房等空间,通过装配建筑、租赁改造、共用单位场所等方式,形成规模适配、错落有致、辐射面广、带动力强的阵地网络。
按照“一室多能、共用共享”原则,蒲县合理划分党群服务场所功能区域。县级党群服务中心设置综合服务大厅、道德银行、书吧休闲区、妇女儿童之家、人才工作站、名匠工作室等16个功能室。社区党群服务中心统一做开放式设计,确保办公面积最小化、服务面积最大化。小区网格党群服务驿站设置议事区、文体区、工具区,提供“小而全”的服务。
丰富“用”的功能
蒲县着力强化党建阵地功能,县级党群服务中心提供政策指导和开放阵地,负责制定全县党内政治生活和党员教育培训指导性计划;社区党群服务中心、小区党群服务驿站负责辖区内党建活动的日常组织、协调、联络和服务工作。
结合政务服务改革,蒲县将直接面向群众、基层能够承接的服务事项依法下放,实现低保申请复核、临时救助、大病救助、高龄补贴等事项“一站式”服务、“一门式”办理。
同时,蒲县健全党建引领基层治理体制机制,运用积分管理平台,将基层治理各项事务实化量化为具体分值,引导党员报到认领服务事项。2023年以来,蒲县累计在各级党群服务中心召开党建联席会55次,协调解决群众急难愁盼问题57个。
健全“管”的机制
蒲县进一步加强党群服务中心制度化管理,社区将“全科”网格员坐班情况和居民满意度评价纳入日常考核,与工资奖金和评优评先挂钩;明确活动承办、场地预约、观摩学习、公开讲座等服务申办申请流程,合理调配功能室和服务设备使用。
以“党群同‘行’·善治蒲邑”党建品牌为牵引,蒲县各级党群服务中心因地制宜、探索创新特色化党建品牌。昕水社区围绕“邻里茶叙事”品牌举办读书会、手工课、运动会等,翠屏社区围绕“睦邻党建”品牌开展“端午粽香浓”“重阳健步走”等活动。
蒲县积极探索市场性与公益性相结合的运营新模式,引入国有企业、非公企业、社会组织等多元社会力量协助运营。县级党群服务中心引入名匠工作室帮助开展人才培养、成果展示、技能传帮带等服务,东岳社区引入中科普惠企业提供老年食堂、日间照料等养老服务,五鹿社区引入蓝天救援队等社会组织开展专业搜救、安全常识科普等活动。(姚敏)